Search Dental Tribune

Industrija poziva na izmjene regulative EU-a o medicinskim proizvodima

Novo izvješće, koje su podržala udruženja dentalnih proizvođača, upozorava da mala poduzeća u sektoru medicinskih proizvoda trpe ozbiljne posljedice primjene Uredbe EU-a o medicinskim proizvodima. (Vizual: Hoffmann Dental)

BERLIN, Njemačka: Pet godina nakon stupanja na snagu, Uredba Europske unije o medicinskim proizvodima 2017/745 (MDR) značajno je promijenila način na koji medicinski i dentalni proizvodi dolaze do pacijenata diljem Europe. Međutim, prema mišljenju kritičara, regulativa nenamjerno potkopava upravo ono što je trebala zaštititi – sigurnost medicinskih proizvoda te snažnu i inovativnu europsku industriju medicinskih proizvoda. Novo izvješće, koje su objavili predstavnici industrije, detaljno opisuje nedostatke MDR-a i predlaže moguća rješenja.

Prema izvješću pod naslovom „Safeguarding supply security in Europe and European competitiveness“, Njemačka je od 2014. godine izgubila više od 10.000 proizvođača medicinskih proizvoda, uglavnom mikro i malih poduzeća. Iako takve tvrtke čine oko 99 % tržišta, njihov udio u ukupnom prometu pao je s približno 75 % na nešto više od 36 %. Izvješće također ističe da su brojni manji proizvođači zatvorili poslovanje ili napustili industriju, dok su veće tvrtke ukinule manje profitabilne linije proizvoda.

Za dentalne ordinacije to znači nestanak pojedinih dentalnih materijala, smanjen izbor i rizik od terapijskih praznina kada dugogodišnji, provjereni proizvodi više nisu dostupni. U izvješću se naglašava da je ovaj trend započeo još prije pandemije bolesti COVID-19 te da je usko povezan s pravilima ponovne certifikacije u okviru MDR-a.

Prema MDR-u, prijavljena tijela kod velikih tvrtki provjeravaju samo manji dio dokumentacije proizvoda, dok se mala i srednja poduzeća s ograničenim brojem proizvoda često suočavaju s potpunom recertifikacijom u jednom ciklusu, ponekad i ponavljanjem iste dokumentacije iz godine u godinu, uz pune troškove. Vrijeme revizije po zaposleniku znatno je veće kod manjih poduzeća. U izvješću se navodi primjer tvrtke Dentaurum, dentalnog proizvođača osnovanog 1886. godine u jugozapadnoj Njemačkoj, koja je zbog MDR-a već povukla oko tisuću proizvoda iz svoje ponude.

Yvonne Hoffmann, članica uprave njemačke tvrtke Hoffmann Dental Manufaktur i suautorica izvješća, istaknula je da je njezina tvrtka povukla proizvod Proxifungine iz svog portfelja. Prodaja tog dugogodišnjeg medicinskog proizvoda III. klase prekinuta je zbog visokih troškova ponovne registracije. „Na kraju prijelaznog razdoblja, krajem 2028. godine, i drugi bi proizvodi mogli biti povučeni“, izjavila je Hoffmann za Dental Tribune International. Za istinska mikro poduzeća izbor je često binaran: zatvaranje poslovanja ili prelazak u manje regulirano područje.

„S gubitkom brojnih malih dobavljača gubimo i otpornost sustava“, upozorila je Hoffmann.

Istodobno, regulatorni okvir za distributere ocijenjen je nedostatnim. Mnogi distributeri nisu registrirani kao gospodarski subjekti nigdje u Europi, a ipak putem interneta prekogranično prodaju visokorizične ili neusklađene proizvode, uključujući i krajnjim potrošačima. Time se stvara nelojalna konkurencija proizvođačima koji poštuju propise te se ugrožava sigurnost pacijenata.

Hoffmann je naglasila da se proizvođači suočavaju s pretjeranim zahtjevima u pogledu dokumentacije i kliničkih studija te da MDR predstavlja dvostruki rizik za europsku dentalnu industriju: „S jedne strane, gubitak sigurnih medicinskih proizvoda dugoročno ugrožava sigurnost pacijenata. S druge strane, gubitkom brojnih malih dobavljača gubimo i otpornost tržišta.“ U izvješću je istaknula da je obiteljska tvrtka preživjela dva svjetska rata, brojne financijske krize i pandemiju bolesti COVID-19, ali je sada „ozbiljno ugrožena MDR-om“.

Tri prijedloga za poboljšanje MDR-a

Izvješće predlaže tri hitne mjere koje bi se mogle provesti brzo i uz minimalne troškove:

  • Uvođenje nove kategorije „Class i Legacy“ za dobro etablirane tehnologije. Proizvodi s najmanje deset godina sigurne primjene prema prethodnoj Direktivi o medicinskim proizvodima bili bi svrstani u novu niskorizičnu kategoriju. Bili bi izuzeti od skupe ponovne certifikacije, ali bi i dalje podlijegali postmarketinškom nadzoru nacionalnih tijela.
  • Proaktivna primjena članka 97 MDR-a za manja poduzeća. Autori pozivaju Europsku komisiju da omogući odstupanja prema člancima 59. i 97. MDR-a kako bi se produljilo prijelazno razdoblje za manja poduzeća u EU-u koja proizvode sigurne, etablirane proizvode. Time bi se zdravstvenim vlastima dala veća uloga u očuvanju dostupnosti provjerenih proizvoda.
  • Obvezna registracija distributera u europskoj bazi medicinskih proizvoda. Svi distributeri trebali bi biti centralno registrirani u skladu s člankom 31., jednako kao proizvođači i uvoznici. Tehnički bi to zahtijevalo samo novi identifikacijski raspon, ali bi značajno poboljšalo sljedivost u prekograničnoj internetskoj prodaji i otežalo plasman nesigurnih ili neusklađenih proizvoda.

Hoffmann je za DTI istaknula da bi koordinirane promjene, poput uvođenja posebne kategorije za etablirane tehnologije, predstavljale velik iskorak i mogle spasiti europsku industriju medicinskih proizvoda od neizvjesne budućnosti. U zaključku izvješća upozorava se da Europa, bez ciljano osmišljenih izmjena MDR-a, riskira gubitak inovativnih obiteljskih proizvođača i provjerenih materijala koji čine temelj svakodnevne dentalne prakse.

Izvješće su podržali Association of Dental Dealers in Europe i Bundesverband Dentalhandel, njemačko udruženje dentalnih distributera. Dokument je dostupan putem Linka.

To post a reply please login or register
advertisement
advertisement